Stop pracovnímu vykořisťování - pohled z blízka
Analýza procesu agenturního zaměstnávání Vietnamců a Vietnamek v ČR zpracovaná La Stradou. Více....
Stručná analýza kompetencí úřadů
1) DODRŽOVAT PRÁVNÍ PŘEDPISY:
Někteří cizinci plánují, že budou v České republice pobývat nelegálně, a s tím již sem přichází. Ale mnozí cizinci se dostanou do pobytových problémů proti své vůli. Často je to proto, že zanedbají některou svou právní povinnost (např. požádat nejpozději 14 dní před vypršením povolení k pobytu o prodloužení tohoto povolení, povinnost mít zdravotní pojištění). Jindy problémy vznikají z toho, že cizinci porušují předpisy aktivně, byť zdánlivě zanedbatelným způsobem (pracují u zaměstnavatele anebo na místě, kde nemají pracovní povolení; pracovní povolení přitom není často obtížné získat). Důležité rovněž je, že cizinec musí mít cestovní doklad: pokud mu uplyne jeho platnost nebo jej ztratí, musí požádat svůj stát o doklad nový anebo požádat o cestovní doklad cizineckou policii. Zvláštním případem jsou pak problémy, kdy cizinci vyřizuje povolení k pobytu někdo jiný (zaměstnavatel, zprostředkovatel), ale neudělá to a cizinec spadne do ilegality.
Mnoha problémům by šlo snadno zabránit, pokud se cizinec bude důsledně kontrolovat dodržování svých právních povinností a nebudou zbytečně riskovat.
2) ZAJISTIT, ABY FUNGOVALO DORUČOVÁNÍ ÚŘEDNÍ POŠTY
Pro komunikaci s úřady, včetně cizinecké policie je velmi důležité, aby cizinci bylo možno doručovat úřední poštu (předvolání, doručování rozhodnutí). Je tedy třeba mít adresu, na které doručování spolehlivě funguje. Tato adresa nemusí nutně být adresou, kde je cizinec hlášen k pobytu: dle § 19 odst. 3 správního řádu může cizinec udat jakoukoli adresu. Může to být tedy adresa známého nebo advokáta či nějaké organizace. Pokud jsou s doručováním problémy, mohou být některé písemnosti doručeny tzv. náhradním doručením anebo doručeny veřejnou vyhláškou (tedy na nástěnce cizinecké policie), a to aniž se o nich adresát dozví. Z toho pak bývají velké problémy.
3) NEPODEPISOVAT NIC, ČEMU NEROZUMÍM
Pokud cizinec nerozumí určitému dokumentu, nesmí jej podepisovat a musí si jej nechat přeložit někým, komu důvěřuje anebo písemně. Může tam být totiž mj. napsáno, že se zříká odvolání. Pokud je správním orgánem nucen k podpisu nějakého dokumentu s tím, že potřebují potvrzení o převzetí tohoto dokumentu, tak cizinec může tedy ve svém jazyce před podpis napsat slova: "potvrzují pouze převzetí této listiny". Totéž platí i o soudu, pokud cizinec má podepsat protokol soudního jednání, kterému nerozumí - i tam totiž může být napsáno, že se zřekl práva na odvolání.
4) PROTI NEGATIVNÍM ROZHODNUTÍM SE VŽDY ODVOLAT
Cizinec nikdy nesmí dát na naléhání úředníků či soudců, že se nemá stejně cenu odvolávat a že nemá dělat problémy a vzdát se práva na odvolání. Jakmile to cizinec udělá, jsou všechny další budoucí opravné prostředky vyloučené. Práva je třeba uplatňovat u orgánů, které jsou k tomu příslušné, později už často není šance zvrátit pravomocné rozhodnutí, byť by bylo jasně protizákonné.
5) MÍT DOBROU PRÁVNÍ POMOC
Pokud hrozí pád do ilegality, je vždy dobré vyhledat dobrou právní pomoc (následky špatných právních kroků mohou být mnohem horší). Cizinecká policie totiž často podle zákona příliš nepostupuje a právník ji může na to upozornit. Právníkem může být advokát, je třeba ale vzít v potaz, že velká většina českých advokátů se v migračním právu příliš nevyzná a mohou za velké peníze cizincovi uškodit. Právníkem může být někdo jiný, kdo se v cizineckém právu vyzná, mez těmito lidmi je ovšem mnoho podvodníků. Právní pomoc poskytují dále též tzv. nevládní organizace, z nichž některé se na migrační právo specializují. Tyto organizace jsou většinou placeny od sponzorů a klienti neplatí nic. Na druhou stranu nemají nevládní organizace velkou prestiž, zejména ne před soudy.
V každém případě je dobré uzavřít smlouvu s poskytovatelem právní pomoci písemně a v ní jasně dojednat všechny důležité body (co přesně právník udělá, dokdy, za jakou cenu atd.).
Právní pomoc cizincům a to též cizincům, kteří pobývají v ČR neoprávněněn, poskytují též realizátoři projektu Regularizace jako jeden z nástrojů v boji proti nelegální migraci.